一、 造林规划设计概述

　（一）造林规划设计的目的意义

　　造林规划设计又称造林施工设计，造林作业设计或造林施工调查设计。其目的主要是在于通过现场调查研究，深入全面了解各造林地块上的立地条件和环境状况，运用所学习过的林学知识，已有的经验和科研成果，并结合国民经济需要，因地制宜地设计出一整套最佳造林技术措施方案，保证造林质量，多快好省地完成国家造林任务。

　　造林规划设计是造林学的一个重要学习环节。是综合运用林业基础课、专业基础课及专业课的理论和实践知识，培养与提高独立分析，解决生产实际问题能力的重要步骤。造林工作是一项带有"百年大计"性质的生产建设事业。而造林规划设计又是这项"百年大计"的施工依据，因此设计水平的高低，对据以施工林分的命运和前途，即造林的成败具有十分重要的实际意义。有鉴于此，国家各级林业部门，在造林过程中，特别是在营造速生丰产林时，对造林规划设计这一生产环节都给予特殊的注意，并在造林过程中作了明确规定。

　（二）造林规划设计的特点

　　" 规划 " 与"设计"是在内容上既有区别又有联系的不同阶段的两项工作。从顺序上说，先搞规划，后搞设计。规划是设计的前提和依据，设计是规划的深入和体现。规划反映长远设想、大的布局，设计体现近期的具体安排，是造林施工的依据。通俗地说，就是先要有个打算（规划），然后再考虑具体怎麽办（设计）。

　　造林规划设计并非可有可无，它是林业建设的先行和基础，是科学造林，抚育的依据。目前，我国各地造林规划设计大都有两种情况。一种是以确定经营方向、合理生产布局、制定原则措施等为主要内容的造林规划。这种造林规划，只解决大的战略方针，不落实具体的实际造林地块，随着造林的进展，逐年提前安排造林地的设计工作。另一种是在造林地上详细调查的基础上，规划与设计一并完成，既有原则布局，又有施工依据，或者对远期项目做规划方针，对近期项目进行具体设计。第一种情况一般适用于较大区域，或者宜林地面积较大，造林年限较长的地区。第二种情况适用于规划设计范围不大（一个林场、一个乡或一个县），造林面积较小，近期就可以完成的造林任务。第二种造林规划设计在生产上常用，并且非常重要。

　　开展造林规划设计，应在当地的土地利用规划（或综合规划、区划）或上一级造林规划设计原则的基础上，在山、水、田、林、路综合治理中统筹安排。造林规划设计既要科学可靠，又要切实可行，切不可生搬硬套。我国幅员辽阔，地形复杂，立地条件多样，只有造林地的环境条件适合了树种的生物学和生态学特性，满足了树种的适生条件的要求，林木才能正常生长。造林地环境条件怎样，哪些地方宜林，哪些地方宜乔、宜灌、宜草，不同立地条件适宜什麽林种，树种，采取什麽样的造林、育林措施，如何考虑长短结合，怎样安排造林速度，以及经济和其它效益怎样等内容，这些正是造林规划设计所要解决的问题。

　（三）造林规划设计的步骤

　　造林规划设计大致分准备工作、外业调查和内业设计三个步骤进行。

　　1 . 准备工作

　　在外业开始前必须充分做好准备工作，其具体内容主要是：组织成立领导班子，学习有关文件、指示，明确任务要求，指定内业、外业计划，安排好时间和进行的步骤与方法。其次组织施工设计队，并进行必要和可能的培训工作，准备好仪器备品。此外，搜集造林施工地区有关自然条件，社会经济条件和有关规划设计、造林经验资料以及可用的图和材料等，必要时要进行摘录或复制。

　　2 . 外业调查

　　外业调查是内业设计的基础，因此，必须强调要有科学态度，防止"粗枝大叶"，其主要内容包括踏查和外业调查两大方面。踏查，由林场场长、工程技术人员和熟练技术工人组成踏查小组，对宜林地进行踏查。通过踏查，初步落实造林地块和边界范围，大体确定外业调查路线，大致了解地形、地势、地类和山脉，河流、道路的分布走向等。外业调查的主要内容包括造林规划设计地区和以小班为单位的地形、地貌、气候、土壤、植被和病虫害等。

    3 . 内业设计

　　将外业调查和搜集到的资料加以整理分析，编制方案。包括林种布局与树种选择，造林技术设计（或造林典型设计），种苗规划与苗圃设计，用工与投资概算，以及预期效益分析等，并提交全部造林规划设计成果，编写造林规划设计说明书。

　造林规划设计方案一经审议批准，即应遵照执行，并在生产活动中依此进行检查验收。在实施方案过程中，如确有不当之处，经审批部门同意，允许有些变动。

　　二、造林规划设计的主要内容

　　（一）造林立地条件调查

　　宜林地的环境条件是多种多样的，立地条件调查的目的在于通过立地条件调查和综合分析，将非常复杂的立地条件划分成内部条件相似，而外部条件又有明显差别的立地条件类型。然后，按立地条件类型的特点进行造林地区划和造林技术设计或造林典型设计。

　　立地条件调查及立地类型划分，一般应在造林地的区划调查之前进行（局部小面积造林设计，可结合造林地调查同时进行。这主要是为了在逐块进行造林地调查时，便于按照不同立地条件类型划分出不同的造林地块。也就是说，便于把大面积千差万别的造林地，归纳划分为几类或十几类不同的立地条件类型。这不仅能较系统地掌握造林地的自然特点，而且也可以为其它技术设计的调查研究提供条件。

　　大面积造林地区，不可能对每块造林地都逐一进行立地条件调查，因而必须考虑到，既不能使野外的工作量过大，又要使调查材料较为全面地反映不同立地条件的特征。通常是在充分搜集与分析当地现有资料的基础上，采用线路调查和典型调查相结合的方法进行。

　　 1 . 搜集有关资料

　　（ 1 ）收集本地区或邻近地区的地貌、地质、土壤、水文、气象、植被等方面的文献资料或图面资料。

　　（ 2 ）收集有关社会经济、综合农业区划、林业区划及有关方面的规划文献资料。

　　（ 3 ）收集有关地形图、平面图，行政区划图，航片以及有关现状图与规划图等。

　　（ 4 ）收集有关土地资源、森林资源调查复查材料。

　　 2 . 线路调查

　　线路调查就是在规划设计区域内选择一些具有代表性的路线，沿线进行一些概括性的调查，划分出不同立地条件的线段，并逐段进行详细调查记载。

　　（ 1 ）选择调查线路，尽可能较多地通过各种不同自然条件的造林地。调查线路的数量，应根据当地具体情况而定，以能反映立地条件的变化规律。

　　（ 2 ）划分调查段，根据立地条件明显变化的特点，准确地划定变化界限，区分出不同立地条件的调查段，并按顺序进行编号。在调查段内选择有代表性的地段，进行详细调查记载。

　　（ 3 ）绘制线路调查图，内容包括线路长度，地形条件，土壤条件，植被条件，调查段距离和海拔高度。

　　 3 . 典型调查

　　典型调查是在线路调查的基础上，进行一些必要的典型补充调查，或在主要立地类型上进行调查。典型调查，应根据所需补充调查的对象和数量，在该类型具有代表性的地段进行。

　　 4 . 立地条件调查的内容

　　（ 1 ）地形地貌 主要有海拔高度，坡向，坡位，坡度、坡形。裸岩比例，侵蚀状况，母质母岩，地表水，地下水，小气候特点等。

　　（ 2 ）土壤因子 土壤类型，土壤层次划分，土层厚度，土壤颜色，土壤质地，土壤结构，土壤水分，土壤肥力等。

　　（ 3 ）植被调查 乔木灌木的种类，数量、分布、生长状况等。

　　 5 . 划分立地类型编制立地条件类型特征表

　　这主要是对外业调查的材料整理汇总，根据当地的自然条件和生产上的实际需要确定。划分立地类型时，一般不宜过多过细，以免给生产上带来不必要的繁琐。划分立地类型的原则和方法与前面介绍的相同，根据资料搜集的程度，采用切实可行的划分方法。

　　（二）造林地区划

　　造林地区划就是将宜林荒山、荒地，荒滩等造林地进行区划。主要内容有经营权属区划，经营规模区划，林班小班区划等。然后计算各区，林班、小班的面积，统计造林面积，绘制林班图，小班图等。

　　（三）林种规划和树种选择

　　根据立地条件类型的特点和经营目的划分不同的林种。主要林种有用材林，防护林，经济林，薪炭林，特种用途林等。树种选择主要也是根据立地条件和经营目的进行。

　（四）造林技术设计

　　造林技术设计，是在造林立地条件调查及有关经验总结的基础上，根据林种规划和造林主要树种的选择，制定出一套完整的造林技术措施。它是造林施工和抚育管理的依据。造林技术设计的主要内容包括：造林整地，造林密度，造林树种组成，混交比例，造林季节，造林方法，幼林抚育管理，幼林保护等。此外还包括，造林典型设计，造林任务量，造林期限的安排等。

　　（五）种苗规划和苗圃设计

　　根据造林技术设计所选择的树种，每年造林任务量的安排计划对需要的种子，苗木作出相应的规划和苗圃设计。内容主要有种苗量的计算，种子来源，育苗面积，苗圃地布局，苗圃地选择和面积大小，生产区区划设计，辅助用地区划设计及苗圃地管理等项措施。

　（六）造林规划设计成果

　　造林规划设计成果，主要反映在造林规划设计说明书，各种图表以及有关专项调查研究报告方面等。

　（七）造林检查验收

　　根据造林规划设计的内容和有关合同文本，技术规程进行。主要目的是贯彻有关造林技术规定，保证造林质量，掌握造林进程。在各造林主要生产环节作业结束时，都应当进行检查验收。通过检查，了解执行计划合同情况，总结经验，分析成败原因从而对各作业环节作出正确的评价并提出改进办法。造林检查验收主要内容有，造林资金来源，经费使用情况，造林整地情况，苗木质量，栽植标准，造林密度是否按要求，造林面积大小，造林成活率，保存率，幼林抚育保护情况，检查成果评定等。

　（八）建立造林档案

　　造林档案就是记载实行造林规划设计的每一片人工林的栽培历史，包括造林地的造林规划设计，造林施工，造林检查验收，幼林抚育，幼林检查，及人工林生产等情况和结果。造林档案的项目一般有，小班经济卡片，林班、工区各类面积、蓄积统计表，固定标准地卡片，图面材料以及各类资源变化统计表等。在这些项目中，又以小班经营卡片，图面材料（主要是基本图），固定标准地卡片等尤为重要。它是造林最基础的档案材料，又是档案建设的主要内容。

　　当前，我国建立造林档案主要有两种形式，即规格化卡片和非规格化文件。它们的作用是相同的，只是使用上有所区别。非规格化文件主要有造林项目申报书，总体规划设计，造林技术设计及有关经验总结，会议文件，各种统计报表，图面资料等。这些文件材料要分类装订成册归档，以供考察和使用。规格化卡片有，小班经营卡片，造林技术档案卡片，施工卡，固定标准地卡片造林登记簿等。总之，不论那种卡片形式，卡片均应以中心突出，记载内容多，又较系统、完整，正确地反映生产活动和变化情况，而且可连续使用一定年限和便于管理为原则。

　　此外，计算机的出现和使用，为各行各业的工作人员提供了一个现代化的管理工具。可利用电子计算机的数据库管理系统建立各种造林档案和森林资源档案，储存和处理造林档案中的各种数据，可以大量节省人力和提高工作效率，还可以根据人们的需要与以后的经营措施挂钩，起到指导生产的作用。

　　（九）造林规划设计效果评价

　　造林规划设计完成以后，要对造林完成后的预期效果进行预估。主要从生态效益、经济效益和社会效益等几方面进行。

　　三、造林规划设计说明书的编写

　　造林规划设计说明书，是造林规划设计的重要内容，是合理安排生产，指导施工等方面的综合性文件。要求论据充分，文字简练，通俗易懂。内容主要有：

　（ 1 ）前言 简述造林规划设计的经过，任务来源，工作依据的文件和要求，规划设计人员组织，工作方法，存在问题等。

　（ 2 ）基本情况 简述造林规划设计地区的地理位置，范围，面积，自然条件和社会经济条件的特点等。

　（ 3 ）区划 简述造林规划设计地区的区划原则，方法和结果。

　（ 4 ）划分立地条件类型。阐明划分立地条件类型的依据和方法及所划分的立地条件类型特征等。

　（ 5 ）造林技术设计。论证造林技术的科学性，合理性及各项技术措施。

　（ 6 ）造林总工作量和年度施工任务量的安排。

　（ 7 ）种苗规划及种苗需要量及年度育苗量。

　（ 8 ）安排生产环节中各种用工量和总的用工量。

　（ 9 ）投资概算。

　（ 10 ）预期效果分析。

　（ 11 ）附录 各种图表、专项调查报告或研究报告。